Germania, 1957. Il procuratore generale di origine ebraica Fritz Bauer, sin dal suo ritorno dall’esilio in Danimarca cerca di portare in tribunale i responsabili dei crimini nazisti. Quando scopre che Adolf Eichmann delle SS si nasconde a Buenos Aires, Bauer, che diffida del sistema giudiziario tedesco, decide di contattare il Mossad, il servizio segreto israeliano.